“100 Valles” – La Visión de ICA-Perú hasta el 2017
LA SITUACIÓN ENLA SITUACIÓN EN EL PERÚ
Perú se encuentra en un momento decisivo en su historia y requiere una visión más allá del horizonte de 3-5 años que el liderazgo político puede ofrecer. Existe un consenso muy extendido entre líderes responsables en el país que los próximos diez años decidirán si la viabilidad económica y social de miles de comunidades agrícolas de los valles de la Costa y Sierra puedan restablecerse y preservar la estabilidad económica y política del país. La alternativa sería permitir que la productividad de la nación continúe debilitándose, causando una disminución en la producción, la migración masiva de la población hacia las ciudades, y la consecuente inestabilidad política que se experimentó en los 80s. El presente momento es muy propicio para la acción audaz, aprovechando la prosperidad y estabilidad de la última década.
OBJETIVOS DEL PROYECTO
Se anticipa que el proyecto “100 Valles” influirá en el cambio de actitud y preparación de la población para producir más del doble rendimiento bruto económico de la Sierra entera, sobre un período de diez años, y una vitalidad refrescante para las comunidades, iniciando así el movimiento de familias de los centros urbanos hacia la superior calidad de vida comunitaria rural. El potencial humano y el de los recursos naturales de la Sierra habrán contribuido al desarrollo general del Perú.
LIDERAZGO DEL PROYECTO
El Proyecto está organizado y guiado por el Instituto de Asuntos Culturales, conocido como ICA, organización sin fines de lucro operando en el Perú a partir del año 1979. La contribución única de esta organización es la metodología que se enfoca sobre el desarrollo humano, equipando a las personas para asumir responsabilidades para el crecimiento de sus propias comunidades. El personal del ICA tiene experiencia extensiva con los métodos participativos que han rendido resultados muy visibles en el Perú. Para mayor información sobre la experiencia del ICA en el Perú, visite su página web www.ica-peru.org, y para mayor información sobre el trabajo a nivel internacional del ICA en 30 países, visite www.ica-international.org.
El personal del ICA en el Perú liderará el proyecto “100 Valles” y para su ejecución ha reunido un grupo significativo de 40 organizaciones para colaborar como Operadores bajo contrato; más de 20 organizaciones para colaborar como Contrapartes; y un Consejo de Asesores de 25 personas para facilitar la orientación práctica del proyecto.
PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO
Toda la planificación para el proyecto “100 Valles” comienza a nivel local en las comunidades, definidas por su geografía y autonomía, no solo por jurisdicciones políticas, de tal manera que varias comunidades podrían ser identificadas dentro de un Distrito.
El primer paso en la planificación es un evento participativo estructurado y llamado PEPs, guiado por personal calificado del ICA. El evento de planificación PEPs de cuatro sesiones incluirá el número máximo de líderes y personas de la comunidad local, con facilitación en español y quechua, según las necesidades. El evento concluye con la distribución de un informe comunal a todos los participantes y a otros involucrados. El informe representa la base para todo trabajo a realizarse en la comunidad en el futuro, y como guía para todos los Operadores trabajando allí.
Se organizará el proyecto alrededor de valles, y se implementará sistemáticamente trabajando dentro de los valles, y avanzando al norte y sur de Lima, y luego de bajas elevaciones a las más altas dentro de cada valle a su turno. Dentro de cada valle habrán comunidades claves donde se iniciarán demostraciones de acuerdo a iniciativas locales, y luego los métodos pasarán a otras comunidades en los valles en los siguientes años. Cada uno de estos valles tendrá su propio equipo de liderazgo, el cual conducirá la planificación a nivel de comunidad y coordinará las actividades de los proyectos en el momento en que se realizan. Estos equipos de coordinación llegarán a su propia auto-suficiencia y seguirán como elemento permanente de los valles aún más allá de la conclusión del proyecto en diez años.
A base de las décadas de experiencia en el desarrollo de comunidades con métodos participativos en el Perú, el personal del ICA anticipa que los proyectos de desarrollo económico más solicitados serán los de sistemas de irrigación por gravedad, mejoramiento de cultivos, elevar la calidad genética agropecuaria, introducción de micro-industrias para transformar productos locales a productos segundarios fabricados, y la creación de nuevas estructuras de mercadeo. Los proyectos de desarrollo social más solicitados probablemente incluirán el mejoramiento de vías de transporte, agua potable, manejo de desperdicios, educación especializada, y el mejoramiento de servicios de salud. El ICA dependerá de los Operadores y Contrapartes de Proyectos para realizar la mayoría de estos proyectos.
OPERADORES DE PROYECTOS
Una vez concluida la planificación local comunitaria, el personal del ICA invita a los Operadores de Proyectos aprobados a preparar propuestas para la implementación de todo elemento del plan que requiera la asistencia técnica más allá de los recursos de la comunidad local o distrital. Estos Operadores son escogidos de la Lista de Operadores aprobados por la administración del Proyecto, la cual incluye a más de 40 Operadores en la actualidad y que se incrementarán según sea necesario. Los Operadores están elegidos por su habilidad de implementar los servicios requeridos, por su respeto por la sabiduría de la gente local y prácticas sostenibles, por su experiencia ya existente en la geografía, y por su capacidad de poder desenvolverse con el peso adicional de los servicios a entregar. En términos generales, los Operadores son otros ONGs, pero también incluyen elementos de los Ministerios de Gobierno y algunas empresas privadas orientadas al servicio de las comunidades locales de la Costa y Sierra.
Los Operadores pueden contratarse por cualquier período de tiempo, pero por lo general están aprobados por incrementos de seis meses o menos para facilitar el proceso de evaluación continuo. Si los resultados no cumplen con los requisitos del contrato, se revisará y renegociará, o en el caso extremo, se reemplazará con otro Operador.
La gran envergadura del proyecto “100 Valles” pone a prueba a los Operadores, quienes para cumplir con los requisitos del Proyecto tendrán que expandir sus operaciones. Los Operadores tendrán que añadir cientos de nuevos miembros, reclutados de las mismas comunidades servidas, lo cual en si es una gran contribución a los objetivos del Proyecto. En algunas situaciones no habrá Operadores Aprobados que puedan cumplir con los requisitos de proyectos de algunas comunidades locales, y por lo tanto, será necesario que el personal del ICA asista en la organización de una nueva entidad local para estos proyectos. Se hará todo lo posible para que estas nuevas entidades permanezcan en las comunidades donde ofrecerán sus servicios y empleo, con un enfoque especial para que sean auto-suficientes. Para lograr esto, las nuevas entidades pueden lograr ser añadidas a la Lista de Operadores Aprobados del Proyecto, para poder ofrecer servicios contratados a otras comunidades. Después de algunos años de desarrollo, la Lista de Operadores Aprobados en si, será un recurso de liderazgo para el País.
CONTRAPARTES Del PROYECTO
El Perú dispone de importantes recursos tecnológicos y de conocimiento para servir en el desarrollo de la Costa y Sierra, pero mayormente se encuentran lejos de las comunidades con las necesidades y escasos recursos que los requiere más. Esto incluye las agencias de investigación del gobierno y de universidades, de algunos centros de investigación de los ONGs, y también de algunas empresas privadas que puedan contribuir al éxito del proyecto “100 Valles”.
El ICA tiene experiencia con un buen número de estas agencias y está involucrándolos en el Proyecto. A la fecha, más de 20 de estas organizaciones ofrecen colaborar con el proyecto “100 Valles”, ofreciendo acceso a muchos recursos de conocimiento e innovación tecnológica. Un ejemplo típico del apoyo de una Contraparte es para viajes de estudio y para asegurar material genético fresco para programas agropecuarios en las comunidades. Algunas Contrapartes pueden ofrecer estudiantes o graduados para trabajar en el Proyecto para su propio beneficio en experiencia práctica o empleo inicial. En algunos casos, puede haber proyectos especiales financiados para estas Contrapartes, para ayudarlos a ellos pero también para rendir algo más
CONSEJO De ASESORES Del PROYECTO
En términos globales, el proyecto “100 Valles” está guiado por el asesoramiento del Consejo de Asesores del Proyecto, que consiste en más de 25 líderes muy reconocidos en el área de desarrollo rural en el Perú. Como grupo, los miembros cuentan con experiencia extensiva en todos los aspectos del Proyecto, incluyendo agricultura, irrigación, conversión de productos agrícolas, pequeña industria, mercadeo local y para la exportación, educación, formación de líderes, salud, servicios sociales, etc.
Cada miembro del Consejo de Asesores se ha comprometido a un mínimo de dos años de servicio, aunque no hay límite en cuanto al tiempo que puedan servir. Todos los miembros están disponibles para ayudar por teléfono o por correo electrónico, y cuando se necesiten en el campo, recibirán recompensa por su tiempo y gastos. En algunos casos, los miembros del Consejo de Asesores también están asociados con las Contrapartes u Operadores del Proyecto, lo cual no representa un conflicto de intereses, porque el Consejo no tiene la autoridad para aprobar contratos.
Aunque el Consejo de Asesores puede reunirse de vez en cuando, su modo de operar es más a base de la medida en que el asesoramiento de cada miembro es requerido. Cada miembro del Consejo ha contribuido en algo con este documento, ha dado su visto bueno y ha ofrecido apoyar el proyecto “100 Valles” por escrito con una carta firmada y archivada en las oficinas del ICA.
El Ing. Luis Paz Silva ha aceptado el rol de Chairman del Consejo de Asesores del Proyecto y es el responsable para las comunicaciones con el Consejo. Ing. Paz es muy reconocido en el área de desarrollo rural en el Perú, encabezó un ONG por más de 30 años, y trabajó en los Ministerios de Agricultura y Producción. En su capacidad como Chairman, el Ing. Paz también dirigirá la política y orientación del proyecto “100 Valles”.
ADMINISTRACION Del PROYECTO
El proyecto “100 Valles” fue concebido en enero del año 2006 por el personal del Instituto de Asuntos Culturales (ICA), a base de su profunda experiencia en la planificación participativa y en el desarrollo rural en el Perú desde el año 1979. Su trabajo es presentado en la página web www.ica-peru.org. El ICA tiene la experiencia, compromiso, recursos humanos e infraestructura para dirigir y manejar el proyecto “100 Valles” durante los próximos diez años.
En los últimos años, el ICA ha trabajado con diferentes ONGs, agencias gubernamentales, empresas del sector privado y jurisdicciones locales en la planificación participativa e implementación de proyectos para comunidades locales en los valles de la Costa y Sierra. Después de haber consultado con un buen número de estas organizaciones y con algunos de los asesores claves, el ICA ha procedido a crear un plan preliminar con el fin de ubicar la fuente de financiamiento para esta gran labor. Actualmente ICA-Perú se encuentra en proceso de gestionar y procurar fondos para hacer realidad el Proyecto “100 Valles”.